全国总社印发《供销合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案》
近日，全国总社印发《供销合作社促进小农户和现代农业发展有机衔接工作实施方案》（下文简称《实施方案》），为充分发挥供销合作社在促进小农户和现代农业发展有机衔接方面的独特优势与重要作用提供了制度保障。
《实施方案》指出，实现小农户和现代农业发展有机衔接的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚持小农户家庭经营为基础与多种形式适度规模经营为引领相协调，坚持农业生产经营规模宜大则大、宜小则小，按照服务小农户、提高小农户、富裕小农户的要求，以密切与小农户的经济利益联结为核心，以实施“供销合作社农业社会化服务惠农工程”和“供销服务带动小农户工程”为抓手，发挥供销合作社组织网络和服务优势，加强面向小农户的生产生活服务，提升小农户组织化程度，提高小农户生产经营能力，拓宽小农户增收空间，促进传统小农户向现代小农户转变，让小农户共享供销合作社改革发展成果，切实在促进小农户和现代农业发展有机衔接中更好地发挥作用，为中国特色社会主义乡村振兴作出更大贡献。
《实施方案》指出，实现小农户和现代农业发展有机衔接的基本原则是坚持发挥优势、突出重点。坚持统筹推进、共同发展。坚持因地制宜、分类施策。坚持尊重意愿、保护权益。
《实施方案》指出，实现小农户和现代农业发展有机衔接的主要目标是到2022年，供销合作社系统初步建成着眼小农、立足产业、联结城乡、服务全程的农业社会化服务体系，有效发挥为农服务国家队作用。建成1.5万家规模适度、功能适用的现代农业服务中心，8万家庄稼医院，整合系统内外服务资源，基本形成覆盖全国涉农区县的农业生产性服务网络。农业生产托管等服务土地面积达到2.5亿亩（含复种），农产品市场交易额达到1.2万亿元，农产品购进额达到3万亿元，形成规模服务优势，带动小农户3000万户以上。
《实施方案》指出，要引导小农户开展合作与联合。到2022年，发展农民专业合作社服务中心1000家以上。要创新合作社组织小农户机制。带动小农户发展特色优质农产品。带领小农户发展新产业新业态。发展农业生产性服务业。加快推进农业生产托管服务，到2022年，供销合作社在全国涉农区县普遍开展农业生产托管服务。推进经营服务网络与小农户产销对接。增强农村电商服务带动小农户能力。提升金融服务小农户水平。积极参与小农户能力提升工程。加强面向小农户的科技推广服务。
《实施方案》强调，要加强组织领导。各级供销合作社要把促进小农户与现代农业发展有机衔接作为新时代供销合作社履行服务职责的重要任务，切实抓紧抓好。要依据实施方案和总社安排部署，结合各自实际，细化工作举措，确保各项工作落到实处。强化统筹协调。各地供销合作社要主动向地方党委、政府汇报工作，加强与各涉农部门沟通协调和协作配合，积极争取政策支持、资金扶持和政府购买服务，完善工作协调机制，形成为农服务工作合力。加大资金支持。积极协调同级财政部门，加大供销合作社组织实施“农业社会化服务惠农工程”和“服务带动小农户工程”扶持力度。各级“新网工程”专项资金、供销合作发展基金等，要加大对服务带动小农户能力强、效果好的项目支持力度，发挥项目资金的示范引导作用。加强宣传指导。认真做好实施方案宣讲宣传，让各地供销合作社充分认识在服务带动小农户方面肩负的使命和责任，切实增强做好工作的责任感紧迫感。
